12月24日,省委經濟工作會議在鄭州舉行,會議全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神,總結我省2019年經濟工作,分析當前形勢,部署2020年經濟工作。省委書記王國生,省委副書記、代省長尹弘講話,省政協主席劉偉出席會議。
會議指出,前不久閉幕的中央經濟工作會議,是在關鍵歷史節(jié)點召開的一次十分重要的會議。習近平總書記的重要講話,站位中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,舉旗定向、察形辨勢,提出的要求、確定的目標、明確的政策取向和部署的重點任務,都蘊含著宏闊深邃的戰(zhàn)略考量,展現出勇立潮頭的歷史擔當。李克強總理的講話,對明年經濟工作的目標任務作了具體安排,具有很強的針對性、操作性。要把學習貫徹中央經濟工作會議精神與貫徹落實習近平總書記視察河南重要講話精神結合起來,動員全省上下奮力開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面。
會議總結了2019年經濟工作,指出近一年來面對國內外風險挑戰(zhàn)明顯上升的復雜局面,全省上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實習近平總書記關于河南工作的重要講話和指示批示精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,全面貫徹新發(fā)展理念,落實高質量發(fā)展要求,以供給側結構性改革為主線,持續(xù)推進“四個著力”、打好“四張牌”,全力做好“六穩(wěn)”工作,深入開展三大攻堅戰(zhàn),全省經濟保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。
會議提出了2020年經濟工作的總體要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經濟工作會議精神,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神,落實省委十屆十次全會部署,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力,以黨的建設高質量推動經濟發(fā)展高質量,堅決打贏三大攻堅戰(zhàn),全面做好“六穩(wěn)”工作,搶抓機遇、做強優(yōu)勢、補齊短板,統籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定,保持經濟運行在合理區(qū)間,確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,得到人民認可、經得起歷史檢驗,在中部地區(qū)崛起中奮勇爭先,譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。
會議指出,做好我省明年經濟工作,要著重把握好三個關系:穩(wěn)字當頭與積極進取的關系、補齊短板與發(fā)揮優(yōu)勢的關系、立足當前與著眼長遠的關系;重點把握好四個方面:突出發(fā)展第一要務、強化創(chuàng)新引領作用、注重發(fā)揮比較優(yōu)勢、切實保障和改善民生。
會議強調,越是形勢嚴峻,越是要堅定信心、保持清醒。面對加速演變特征更趨明顯的世界大變局,面對多年少見的復雜嚴峻環(huán)境,我們的信心來自于展現的新作為。在經濟下行壓力加大的情況下,實現了高基數上的較快增長,在轉型陣痛凸顯的情況下,結構調整邁出了堅實步伐,在財政收支矛盾突出的情況下,有效保障和改善了民生。我們的信心來自于面臨的新機遇。中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展這兩大國家戰(zhàn)略,再次顯著提升了河南在全國發(fā)展大局中的地位,為我省轉型升級、跨越發(fā)展提供了重大歷史機遇。我們的信心來自于蓄積的新勢能。“十大水利工程”把水系聯通,國土綠化提速把生態(tài)屏障筑牢,青電入豫等把能源結構調優(yōu),米字形高鐵網成形在即,“四路協同”“五區(qū)聯動”的開放優(yōu)勢不斷彰顯。更為重要的是,習近平總書記年初參加全國兩會河南代表團審議,9月親臨河南視察,為河南發(fā)展引領新航向,極大激發(fā)出全省上下奮勇爭先、共謀出彩的熱情,學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍更加濃厚,形成了加快發(fā)展的強大氣場。在看到成績的同時,也要清醒地認識到存在的問題,準確把握時與勢、危與機。下行壓力加大的背后,除外部環(huán)境影響外,還是傳統優(yōu)勢的減弱、要素約束的趨緊、轉型陣痛的加劇,根源在于結構調整的力度不夠大、步伐不夠快。只要我們下定決心、咬緊牙關,把結構調整之路走對走穩(wěn)走扎實,就一定能開辟新境界、奪取新勝利。
會議強調,越是決勝時刻,越是要堅持以人民為中心、確保全面建成小康社會的成色更足。作為擁有1億人口的大省,實現全面小康的任務更加繁重,必須增強趕考交卷的緊迫感。要堅持抓重點、補短板、強弱項,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),補齊全面建成小康社會的突出短板;突出抓好“三農”工作,夯實全面建成小康社會的基礎;切實保障和改善民生,讓人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實,用實打實的行動兌現向人民作出的承諾。
會議強調,越是轉型關口,越是要堅定踐行新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展。頂住下行壓力、克服轉型陣痛,關鍵在于堅定以新發(fā)展理念為引領,提高統一貫徹的能力,深化供給側結構性改革,落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,向高質量發(fā)展邁進。要把制造業(yè)高質量發(fā)展作為主攻方向,深入推進以智能化為引領的“三大改造”,推動制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展,在加快制造業(yè)調整升級中蓄勢賦能。要強化中心城市帶動,集中力量做強鄭州、洛陽“雙引擎”,提升城市承載力,增強區(qū)域中心城市輻射帶動力。要夯實縣域經濟支撐,持續(xù)落實習近平總書記關于縣域治理“三起來”的重要指示精神,通過改革開放創(chuàng)新激發(fā)活力,解決縣域發(fā)展面臨的突出制約,打造新時期縣域經濟競相出彩的生動局面。要加強重大項目、重大工程的謀劃推進,抓住國家推動產能有序向中西部地區(qū)轉移的機遇、國家科技創(chuàng)新重大平臺布局建設的機遇、國家優(yōu)化高等教育布局的機遇、國家優(yōu)質醫(yī)療資源布局調整的機遇,在產業(yè)轉型、基礎設施、公共服務等領域推出一批重大項目,保持合理的投資強度和節(jié)奏,增創(chuàng)高質量發(fā)展新優(yōu)勢。
會議強調,越是競爭激烈,越是要深化改革開放創(chuàng)新、蓄積壯大發(fā)展勢能。面對黨的十九屆四中全會后各地更加注重體制機制創(chuàng)新的區(qū)域競爭,面對新一輪科技革命和產業(yè)變革正在重構經濟版圖的戰(zhàn)略風口,要奮勇爭先、更加出彩,關鍵在于激發(fā)市場活力、深化內外聯動、強化創(chuàng)新驅動。要以更大力度深化改革,聚焦影響高質量發(fā)展的突出障礙、群眾反映強烈的突出問題,把重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革抓出實效。要推進全方位、高水平開放,持續(xù)抓好全省對外開放大會精神的貫徹落實,以“空中絲綢之路”為核心深化“四路協同”,以“五區(qū)”為“試驗田”推動制度創(chuàng)新和政策集成,推動招商引資和承接產業(yè)轉移向高端化邁進,引導支持企業(yè)推進產品升級換代,開拓多元化出口市場。要大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,建好創(chuàng)新平臺,激發(fā)創(chuàng)新活力,強化創(chuàng)新合作,集聚創(chuàng)新人才,以提升優(yōu)勢主導產業(yè)核心競爭力、加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)為目標,著力解決核心關鍵技術瓶頸,推動重大科技創(chuàng)新成果推廣應用,促進創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈有機融合。
會議強調,越是任務艱巨,越是要加強黨對經濟工作的領導、提高經濟治理能力和水平。要扛穩(wěn)政治責任,牢牢堅持以經濟建設為中心,堅持向新發(fā)展理念對標,鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。要完善推進機制,健全領導推進機制、考核評價機制、專班推進機制,激發(fā)各方面腳踏實地的干勁、勇往直前的闖勁、攻堅克難的韌勁。
要提高能力素質,自覺對照高質量發(fā)展的要求找差距,提高學習研究能力、分析研判能力、運用市場機制能力、輿論引導能力,切實把短板補起來、把本領提上去。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,拿出自我革命的勇氣,從企業(yè)不滿意的地方改起、能受益的地方抓起,把我省打造成為吸引力強的投資熱土、政策洼地、創(chuàng)新高地。
會議聚焦明年經濟社會發(fā)展預期目標,部署了七個方面工作。一是著力穩(wěn)增長,擴大有效投資,激發(fā)消費潛力,拓展外貿空間,優(yōu)化營商環(huán)境,確保經濟運行在合理區(qū)間。二是強化創(chuàng)新引領,提升產業(yè)發(fā)展能級,加快生產性服務業(yè)發(fā)展,增強科技創(chuàng)新支撐能力,推動制造業(yè)高質量發(fā)展。三是持續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn),鞏固脫貧成果,提高脫貧質量,打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn);突出精準治污、科學治污、依法治污,打好污染防治攻堅戰(zhàn);以防控金融風險、政府債務風險和企業(yè)風險為重點,打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),補齊全面小康短板。四是縱深推進改革開放,深化重點領域改革,推進高水平開放,增強發(fā)展動力活力。五是優(yōu)化區(qū)域經濟布局,推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展,加快中原城市群建設,提升縣域經濟發(fā)展水平,拓展發(fā)展新空間。六是深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,切實做好“三農”工作,提高糧食生產核心競爭力,深化農業(yè)供給側結構性改革,改善農村人居環(huán)境,促進農民持續(xù)增收。七是切實保障改善民生,穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè),筑牢社會保障底線,加快發(fā)展社會事業(yè),加強和創(chuàng)新社會治理,維護社會和諧穩(wěn)定,不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。
孫守剛、任正曉、李亞、甘榮坤、黃強、孔昌生、穆為民、江凌、徐立毅、趙素萍在主席臺就座。
現職副省級以上領導同志出席會議。省轄市、濟源示范區(qū)黨政主要負責同志,省直單位、中央駐豫單位主要負責同志,省管企業(yè)、高等院校黨委主要負責同志,各縣(市、區(qū))黨委主要負責同志,民營企業(yè)家代表等參加會議。