近年來，高技術(shù)制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均增長12.9%

科技為高質(zhì)量發(fā)展添動力

    ●科技創(chuàng)新日益成為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要支撐、提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的關(guān)鍵力量

    ●除研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入外，無論是研發(fā)人員規(guī)模，還是發(fā)明專利申請量、授權(quán)量，我國企業(yè)均實(shí)現(xiàn)了較快增長

    ●高技術(shù)制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度明顯高于工業(yè)平均水平，經(jīng)過一定時間的積累，對企業(yè)自身的效益提升以及對產(chǎn)業(yè)的拉動作用將更加明顯

    “兩彈一星”奠定大國地位，陸相成油理論甩掉“貧油”帽子，雜交水稻讓億萬百姓端穩(wěn)飯碗，載人航天實(shí)現(xiàn)千年飛天夢想……70年來，中國的科技實(shí)力伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步壯大，實(shí)現(xiàn)了從難以望其項(xiàng)背到跟跑、并跑乃至領(lǐng)跑的歷史性跨越。從“向科學(xué)進(jìn)軍”到迎來“科學(xué)的春天”，從“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”到“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，70年來，中國的科技創(chuàng)新走過了一條不平凡的復(fù)興之路。

    新中國成立特別是改革開放以來，我國科技創(chuàng)新事業(yè)經(jīng)歷了單一化向多元化的跨越。企業(yè)創(chuàng)新主體地位增強(qiáng)，科技創(chuàng)新日益成為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要支撐、提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的關(guān)鍵力量，更引領(lǐng)著人民群眾生產(chǎn)生活方式的變革進(jìn)步。我國科技創(chuàng)新動力何在？科技創(chuàng)新如何為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能？日前，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布我國科技創(chuàng)新70年相關(guān)數(shù)據(jù)，專家對此進(jìn)行了解讀。

    企業(yè)創(chuàng)新主體地位增強(qiáng)，在核心技術(shù)方面有提升空間

    2017年，我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)中企業(yè)資金達(dá)到1.35萬億元，占全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的76.5%。對74.9萬家規(guī)模以上企業(yè)開展的調(diào)查顯示，有29.8萬家當(dāng)年開展了創(chuàng)新活動，占比達(dá)39.9%。截至2018年底，我國已累計(jì)認(rèn)定國家級企業(yè)（集團(tuán)）技術(shù)中心1480家。企業(yè)這支生力軍正在迸發(fā)出更加強(qiáng)勁的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

    ——更多企業(yè)把科技創(chuàng)新作為自身發(fā)展的生命線。“從全球大部分主要國家來看，企業(yè)是國家創(chuàng)新活動最重要的主體，也是研發(fā)投入的主要來源，其能力決定著一個國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。”中國科學(xué)技術(shù)信息研究所黨委書記趙志耘認(rèn)為，近年來，隨著科技創(chuàng)新成為決定企業(yè)成敗的關(guān)鍵要素，更多的企業(yè)開始把目光轉(zhuǎn)向了科技，把創(chuàng)新作為自身發(fā)展的生命線。

    ——企業(yè)內(nèi)生需求、創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)“雙提升”。中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長潘教峰認(rèn)為，企業(yè)基于其內(nèi)生需求開展創(chuàng)新活動，在總體研發(fā)的投入中，企業(yè)占比越高，說明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量越高。“在發(fā)達(dá)國家，政府和社會的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占比普遍維持在1∶3左右。我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)也保持在這一比例，顯示出企業(yè)的內(nèi)生需求、創(chuàng)新能力‘雙提升’”。

    ——多元化投入體系逐步建立。除研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入外，無論是研發(fā)人員規(guī)模，還是發(fā)明專利申請量、授權(quán)量，我國企業(yè)均實(shí)現(xiàn)了較快增長，所占比重也在穩(wěn)步提升。“企業(yè)創(chuàng)新主體地位增強(qiáng)，我國科技創(chuàng)新多元化投入體系已經(jīng)逐步建立起來。”中國創(chuàng)新戰(zhàn)略和政策研究中心科技體制組組長張赤東認(rèn)為，在瞬息萬變的科技發(fā)展態(tài)勢下，企業(yè)處于市場前沿，對信息更為敏感，更善于把握需求，將帶動研發(fā)效率的全面提升。

    受訪專家同時指出，我國企業(yè)科技創(chuàng)新雖然進(jìn)步較快，但結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在：研發(fā)投入以試驗(yàn)發(fā)展為主，對基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究的重視不夠，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營業(yè)務(wù)收入的比例仍然偏低。“我國企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)的突破、基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域等方面，仍有提升和發(fā)展的空間。”潘教峰說。

    為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化添動能，提升和拉動作用還會更明顯

    2017年，我國規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入15.9萬億元，比2012年增長55.8%。高技術(shù)制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)比2012年增長83.6%，年均增長12.9%，比同期工業(yè)年均增速高2.1個百分點(diǎn)。國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的數(shù)量已由1990年的27個發(fā)展到2018年的168個，區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)由1600家增加到11.7萬家?？萍紕?chuàng)新為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級增添新的動能和優(yōu)勢。

    “高技術(shù)制造業(yè)屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì)范疇，在建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的過程中，發(fā)揮著支撐作用。”中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長孫福全認(rèn)為，隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，高技術(shù)制造業(yè)的培育發(fā)展取得了明顯成效。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)增效的關(guān)鍵期，科技創(chuàng)新一方面促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，另一方面也催生出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，將有力帶動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。

    趙志耘認(rèn)為，高技術(shù)制造業(yè)作為先導(dǎo)，促進(jìn)生產(chǎn)力各要素更加緊密地結(jié)合，改變產(chǎn)業(yè)間的相互關(guān)系，形成更加優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)格局。張赤東也表示，主營業(yè)務(wù)的持續(xù)較快增長，顯示出我國高技術(shù)制造業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，有利于進(jìn)一步厚植高技術(shù)產(chǎn)業(yè)沃土，培育出更多優(yōu)秀的高新技術(shù)企業(yè)、特別是創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

    高技術(shù)制造業(yè)的發(fā)展，離不開持續(xù)高強(qiáng)度的研發(fā)投入。在潘教峰看來，研發(fā)投入需要經(jīng)過持續(xù)積累才能產(chǎn)生效果。“目前，高技術(shù)制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度明顯高于工業(yè)平均水平，經(jīng)過一定時間的積累，對企業(yè)自身的效益提升以及對產(chǎn)業(yè)的拉動作用將更加明顯。”

    我國是制造大國，但在全球創(chuàng)新價值鏈上，長期以配套型、組裝加工型為主，存在著大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)等問題。“我國高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、發(fā)展快，但產(chǎn)業(yè)附加值有待提升，在一些關(guān)鍵核心技術(shù)方面，同發(fā)達(dá)國家相比仍有差距。”張赤東說。

    釋放創(chuàng)新原動力，讓發(fā)展的新引擎高速運(yùn)轉(zhuǎn)

    2017年，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入19.2萬億元，比2012年增長73.3%。新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入的比重為16.9%，比2012年提高5.0個百分點(diǎn)。研發(fā)項(xiàng)目中以開發(fā)全新產(chǎn)品或者改進(jìn)產(chǎn)品功能質(zhì)量為目標(biāo)的項(xiàng)目占比達(dá)到82.4%?？萍紕?chuàng)新成為改善供給質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要手段。

    新產(chǎn)品是創(chuàng)新最直接的產(chǎn)物，也是創(chuàng)新活動在市場中活躍度的反映。潘教峰表示，新產(chǎn)品實(shí)質(zhì)上是新技術(shù)與企業(yè)內(nèi)生需求綜合作用的結(jié)果。我國新產(chǎn)品銷售收入的增長，反映出供給側(cè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升。

“過去，無論是居民消費(fèi)品的品種、品質(zhì)，還是工業(yè)制成品的研發(fā)、設(shè)計(jì)，我國的產(chǎn)品與全球中高端都有著明顯的差距。”趙志耘說，近年來，隨著科技創(chuàng)新不斷賦能供給側(cè)，擴(kuò)大了有效供給，改善了供給質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)了供求關(guān)系的動態(tài)均衡，最終滿足了市場的需求。“高鐵、核電、通信設(shè)備等高新技術(shù)產(chǎn)品和裝備，已成為走出去的‘中國名片’；鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也通過創(chuàng)新提升了產(chǎn)品附加值，增加了對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。”

    當(dāng)前，我國發(fā)展環(huán)境和條件發(fā)生了深刻變化，國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級，人民日益增長的美好生活需要對供給質(zhì)量和水平提出了更高要求。受訪專家認(rèn)為，科技創(chuàng)新之所以能夠成為社會變革的決定性力量，就在于它能夠提供高質(zhì)量的生產(chǎn)生活要素。只有把科技創(chuàng)新作為最重要的發(fā)力點(diǎn)，不斷提升供給質(zhì)量和水平，重視原創(chuàng)性成果和技術(shù)，強(qiáng)調(diào)體系化創(chuàng)新，才能有效釋放創(chuàng)新的原動力，讓發(fā)展的新引擎高速運(yùn)轉(zhuǎn)。