2016年4月12日印發(fā)

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個支部、每名黨員，切實(shí)保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，按照《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕14號）要求，省委決定，2016年在全省黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育（以下簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育），現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　1.認(rèn)清目標(biāo)任務(wù)。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟；進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定正確政治方向；進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩；進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，為加快中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省凝聚強(qiáng)大力量。

　　2.解決突出問題。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要增強(qiáng)針對性，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改，做到“六個著力解決”。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產(chǎn)主義信仰不真，對中國特色社會主義信心不堅(jiān)，對馬克思主義理論自信不足，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等。著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護(hù)黨、不為黨，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等。著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等。著力解決一些黨員廉潔自律意識不強(qiáng)的問題，主要是違反黨紀(jì)黨規(guī)，心無敬畏、目無法紀(jì)，以權(quán)謀私、公權(quán)私用，為政不廉、碰觸底線等。

　　著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用等。著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等。通過解決突出問題，進(jìn)一步鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，推動黨員干部作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。

　　3.把握基本原則。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅(jiān)持正面教育為主、理論武裝先行，引導(dǎo)廣大黨員通讀熟讀黨章黨規(guī)，深刻理解掌握習(xí)近平總書記系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、知行合一，引導(dǎo)廣大黨員緊密結(jié)合思想工作實(shí)際深化學(xué)習(xí)，切實(shí)做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、注重實(shí)際效果，引導(dǎo)廣大黨員把自己擺進(jìn)去，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真查找檢視自己存在的問題，做到即知即改、立行立改。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要走在前列、當(dāng)好表率，上級帶下級，班長帶隊(duì)伍，層層示范，層層帶動，形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應(yīng)。堅(jiān)持區(qū)分層次、分類指導(dǎo)，注意區(qū)分不同領(lǐng)域、不同類型黨組織的特點(diǎn)，針對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況，聯(lián)系實(shí)際作出安排，充分調(diào)動基層單位的主動性、創(chuàng)造性，有針對性地組織學(xué)習(xí)，有針對性地解決問題。

　　4.明確組織形式。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐。要突出經(jīng)常性教育的特點(diǎn)，用好日常教育途徑、教育方式，把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。要以黨支部為基本單位，充分發(fā)揮黨支部的主觀能動作用，每一個支部都要結(jié)合實(shí)際，對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出具體安排，確保組織到位、措施到位、落實(shí)到位。要以黨的組織生活為基本形式，通過開好黨員大會、支部委員會、黨小組會，講好黨課，召開專題組織生活會，開展黨日活動，調(diào)動黨員參與的積極性、主動性。要以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，認(rèn)真落實(shí)黨員組織關(guān)系管理、流動黨員管理、黨員教育培訓(xùn)、民主評議黨員、處置不合格黨員等制度，使黨員日常教育管理真正嚴(yán)起來、實(shí)起來。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)開展教育，給基層黨組織留出空間，讓基層有針對性地確定學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)重點(diǎn)、學(xué)習(xí)計(jì)劃，切實(shí)發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。

　　二、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容

　　1.學(xué)黨章黨規(guī)。著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，堅(jiān)定理想信念，對黨絕對忠誠。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)，肅清惡劣影響。發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，從先進(jìn)典型、英雄模范的先進(jìn)事跡和崇高精神中接受教育、汲取力量，從中央、省委嚴(yán)肅查處的違紀(jì)違規(guī)案件、懶政怠政不作為干部等反面典型中舉一反三、汲取教訓(xùn)，引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀(jì)，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。要區(qū)別普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，確定學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容。

　　2.學(xué)系列講話。著眼加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時的重要講話精神，引導(dǎo)黨員深入領(lǐng)會系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深入領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話要同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信?？h處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在全面、系統(tǒng)、深入上下功夫，既領(lǐng)悟好重大思想理論觀點(diǎn)，又領(lǐng)悟好科學(xué)的思想方法和工作方法，領(lǐng)悟好講話彰顯的堅(jiān)定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)精神、真摯為民情懷、務(wù)實(shí)思想作風(fēng)。普通黨員要重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話的基本精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，掌握與增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等相關(guān)的基本要求。各級黨委（黨組）要按照習(xí)近平總書記重要批示精神，把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學(xué)習(xí)內(nèi)容。

　　3.做合格黨員。著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，堅(jiān)持以知促行，著力增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。講政治、有信念，就是強(qiáng)化政治意識，保持政治本色，堅(jiān)定對馬克思主義的信仰，堅(jiān)定對中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨，做到政治合格。講規(guī)矩、有紀(jì)律，就是要自覺用黨性原則和紀(jì)律規(guī)矩約束規(guī)范自己，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)定自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨章黨規(guī)黨紀(jì)看齊，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，做到執(zhí)行紀(jì)律合格。講道德、有品行，就是要堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神高地，傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀，明大德、守公德、嚴(yán)私德，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家，做到品德合格。講奉獻(xiàn)、有作為，就是要踐行黨的宗旨，保持為民本色，保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，平常時候看得出來，關(guān)鍵時刻沖得上去，在決勝全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省中積極作為、建功立業(yè)，做到發(fā)揮作用合格。全體黨員都要立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，堅(jiān)持講黨性、樹正氣、作貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮先鋒模范作用?？h處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅(jiān)定理想信念，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，帶頭樹立和落實(shí)五大發(fā)展理念，帶頭攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng)，帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。

　　三、推進(jìn)措施

　　1.圍繞專題“學(xué)”。把集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)研讀與討論交流結(jié)合起來，組織廣大黨員有計(jì)劃、分專題地開展學(xué)習(xí)。要列出學(xué)習(xí)篇目，明確學(xué)習(xí)要求，引導(dǎo)黨員搞好自學(xué)。要按照“三會一課”制度，由黨小組定期組織黨員集中學(xué)習(xí)；不設(shè)黨小組的，以黨支部為單位集中學(xué)習(xí)。黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論。專題學(xué)習(xí)討論要緊密結(jié)合現(xiàn)實(shí)，聯(lián)系個人思想工作生活實(shí)際，做到“四對照四反思”，即對照講政治、有信念標(biāo)準(zhǔn)，反思堅(jiān)守理想信念情況，增強(qiáng)黨性觀念；對照講規(guī)矩、有紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)，反思遵守紀(jì)律規(guī)矩情況，增強(qiáng)看齊意識；對照講道德、有品行標(biāo)準(zhǔn)，反思修身律己情況，增強(qiáng)道德修養(yǎng)；對照講奉獻(xiàn)、有作為標(biāo)準(zhǔn)，反思踐行宗旨情況，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。通過學(xué)習(xí)討論，真正提高認(rèn)識，找到差距，明確努力方向。

　　2.創(chuàng)新方式“講”。把講黨課作為提升學(xué)習(xí)成效的有力抓手，創(chuàng)新方式方法，認(rèn)真講好黨課。講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進(jìn)行。黨支部要結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，對黨課內(nèi)容、時間和方式等作出安排。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講，把講黨課作為重要責(zé)任，在所在黨支部講黨課，到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位黨支部講黨課。黨建理論工作者、先進(jìn)模范人物要引領(lǐng)示范講，充分發(fā)揮各級黨校和先進(jìn)黨員群體的作用，組織黨校教師、講師團(tuán)成員、先進(jìn)模范人物到基層一線黨支部講黨課、作輔導(dǎo)。基層黨組織書記、普通黨員要聯(lián)系實(shí)際講，緊密結(jié)合自身工作，注重運(yùn)用身邊事例，現(xiàn)身說法，互動交流，答疑釋惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。“七一”前后，黨支部要結(jié)合開展紀(jì)念建黨95周年活動，集中安排一次黨課。

　　3.強(qiáng)化引領(lǐng)“樹”。把樹立先進(jìn)典型作為引領(lǐng)和激勵黨員保持先進(jìn)性的重要舉措。大力弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神和愚公移山精神，充分發(fā)揮焦裕祿、史來賀、吳金印、李連成、燕振昌、馬海明等先進(jìn)典型的標(biāo)桿作用，組織廣大黨員進(jìn)一步學(xué)習(xí)模范人物的先進(jìn)事跡和崇高精神，不斷汲取精神力量。及時總結(jié)、大力宣傳各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)、各個崗位優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，樹立一批不同層級不同崗位的具有代表性、時代性的先進(jìn)典型，努力使每個縣都有先進(jìn)群體，每個鄉(xiāng)都有先進(jìn)黨員，把黨員的先鋒形象樹起來。組織新聞媒體深入宣傳優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，采取先進(jìn)典型事跡報告會、巡回宣講團(tuán)等形式，擴(kuò)大宣傳效果，營造輿論氛圍，引導(dǎo)激勵廣大黨員見賢思齊，充分發(fā)揮先鋒模范作用。以紀(jì)念建黨95周年為契機(jī)，評選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織。

　　4.立足崗位“做”。區(qū)分不同層次、不同領(lǐng)域、不同群體黨員的實(shí)際情況，提出做合格黨員、發(fā)揮先鋒模范作用的具體要求。縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)標(biāo)桿、作表率，開展“堅(jiān)持忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，做焦裕祿式的好干部”活動；在普通黨員中開展“踐行先鋒標(biāo)準(zhǔn)，崗位建功立業(yè)”活動，教育引導(dǎo)黨員時時處處銘記身份，立足本職崗位，積極為黨工作。在農(nóng)村、社區(qū)，重點(diǎn)落實(shí)黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾踐諾制度，充分發(fā)揮致富帶富作用，主動為群眾辦實(shí)事、辦好事；在國有企業(yè)和非公有制企業(yè)、社會組織，重點(diǎn)落實(shí)黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)制度，帶頭勇挑重?fù)?dān)、攻堅(jiān)克難、促進(jìn)發(fā)展；在窗口單位和服務(wù)行業(yè)，重點(diǎn)落實(shí)黨員掛牌上崗、亮明身份制度，開展“三亮三比三評”（亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績，群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評），不斷提高服務(wù)質(zhì)量，樹立良好形象；在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，重點(diǎn)要求黨員模范履行崗位職責(zé)，落實(shí)黨員到社區(qū)報到、直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，發(fā)揮好宣傳群眾、凝聚人心的作用；在學(xué)校，重點(diǎn)要求黨員增強(qiáng)黨的意識，自覺愛黨護(hù)黨為黨，敬業(yè)修德，奉獻(xiàn)社會。

　　5.針對問題“改”。把解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、即知即改，緊緊圍繞“六個著力解決”，把通過“四對照四反思”找差距和聽取群眾意見查問題結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員找準(zhǔn)自身存在的具體問題，從思想深處解決，以具體行動改正。堅(jiān)持持續(xù)深入糾正“四風(fēng)”，把解決問題同鞏固擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果和抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育問題整改結(jié)合起來，繼續(xù)深入整改不嚴(yán)不實(shí)問題，切實(shí)整治群眾身邊的不正之風(fēng)。堅(jiān)持抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，針對群眾反映較多、在一些黨員身上集中存在的突出問題，把集中整改與加強(qiáng)日常教育管理結(jié)合起來，以改革精神補(bǔ)齊制度短板，完善黨員教育管理措施，做到真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán)。

　　6.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)“評”。開展民主評議支部班子、民主評議黨員“雙評議”工作，以嚴(yán)肅的組織生活促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。召開黨支部專題組織生活會，組織黨員評議支部班子。年底前，黨支部召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。召開全體黨員會議，開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進(jìn)行評議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進(jìn)行。結(jié)合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚(yáng)；對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置，真正把合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)樹起來、嚴(yán)起來。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在省委常委會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省委組織部牽頭組織實(shí)施，省紀(jì)委、省委宣傳部、省委省直工委、省委省直管縣工委、省委高校工委、省政府國資委黨委、省委金融工委、省委黨校配合做好相關(guān)工作。

　　1.領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，自覺學(xué)在前、做在前。要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨委（黨組）會，專題學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話。要以黨委（黨組）中心組等形式組織集中研討，深化學(xué)習(xí)效果。年度民主生活會要以“兩學(xué)一做”為主題，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進(jìn)去，查找存在的問題。

　　2.層層落實(shí)責(zé)任。各級黨委（黨組）要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù)，切實(shí)履行主體責(zé)任，盡好責(zé)、抓到位。各省轄市黨委和省委省直工委、省委省直管縣工委、省委高校工委、省政府國資委黨委、省委金融工委要結(jié)合實(shí)際周密安排部署，精心組織推動?？h級黨委要發(fā)揮關(guān)鍵作用，制定具體實(shí)施方案，保障工作力量，加強(qiáng)督促指導(dǎo)把關(guān)?；鶎狱h委要對所轄黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過程的現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助黨支部制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，派員參加黨支部各項(xiàng)活動。各級黨組織書記要承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé)，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊(duì)伍，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育。要把組織開展學(xué)習(xí)教育情況作為基層黨建述職評議考核的首要內(nèi)容，對那些組織不力、問題較多的，要批評教育、實(shí)行問責(zé)。

　　3.強(qiáng)化組織保障。要切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作，著力破難題、補(bǔ)短板，激活基層、激發(fā)動力、增強(qiáng)組織力，促使黨支部履行好黨章規(guī)定的職責(zé)任務(wù)，做合格黨支部。要整頓軟弱渙散基層黨組織，配齊配強(qiáng)班子特別是帶頭人，健全工作制度，推動轉(zhuǎn)化提升，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管。對問題特別突出的基層黨組織，要先整頓到位，再開展學(xué)習(xí)教育，使整頓轉(zhuǎn)化和學(xué)習(xí)教育相互促進(jìn)。要開展黨員組織關(guān)系集中排查，摸清底數(shù)，理順黨員組織關(guān)系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學(xué)習(xí)教育。要為基層黨組織提供教材、學(xué)習(xí)場地、工作經(jīng)費(fèi)等必要保障。要對基層黨組織書記、組織委員、組織員等黨務(wù)骨干普遍進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。

　　4.突出分類指導(dǎo)。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對本系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育的具體指導(dǎo)，縣（市、區(qū)）黨委和企業(yè)、學(xué)校等基層黨委要根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位特點(diǎn)，對學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式等提出具體要求。對非公有制企業(yè)和社會組織，可因企制宜、因崗制宜，靈活安排；對黨員人數(shù)少、黨員流動性強(qiáng)的黨組織，可依托區(qū)域化黨員服務(wù)中心，利用開放式組織生活等方式，組織黨員參加學(xué)習(xí)教育。對流動黨員，流入地、流出地黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照流入地為主的原則，把流動黨員編入一個支部，就近參加學(xué)習(xí)教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴(yán)要求，又要考慮實(shí)際情況，以適當(dāng)方式組織他們參加學(xué)習(xí)教育。

　　5.發(fā)揮媒體作用。針對黨員多樣化學(xué)習(xí)需求，充分利用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、手機(jī)報、電視欄目、微信易信和遠(yuǎn)程教育等載體，開發(fā)制作形象直觀、豐富多樣的學(xué)習(xí)資源，及時推送學(xué)習(xí)內(nèi)容。引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、互動交流，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育覆蓋面。注重運(yùn)用各類媒體，宣傳“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的做法和成效，宣傳基層一線“兩學(xué)一做”的先進(jìn)典型，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。

　　6.兩手抓兩促進(jìn)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、決勝全面建成小康社會，把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育同做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來，同落實(shí)好本地本部門本單位的各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來，以推進(jìn)“三查三保”機(jī)制常態(tài)化運(yùn)行為切入點(diǎn)，深入開展“五查五促”，即查“十三五”規(guī)劃重大工程啟動推進(jìn)情況，促轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效；查深化改革重點(diǎn)任務(wù)完成情況，促體制機(jī)制創(chuàng)新；查精準(zhǔn)扶貧措施落實(shí)情況，促打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；查重點(diǎn)民生工程實(shí)施情況，促社會和諧穩(wěn)定；查聯(lián)系群眾服務(wù)群眾情況，促作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效。通過“五查五促”，推動黨員干部提振精氣神、展示新作為，在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、防風(fēng)險中走在前列、干在實(shí)處，為實(shí)現(xiàn)“十三五”時期奮斗目標(biāo)凝聚強(qiáng)大力量。

（來源：《河南日報》2016年4月14日3版）